Скачайте План комплексних перевірок 2019 ⇓

Служба охорони праці

Органи державного управління охороною праці в Україні

  • 21 вересня 2018
  • 368

Державна політика в галузі охорони праці спрямована на створення належних, безпечних і здорових умов праці. Зі статті ви дізнаєтеся, хто здійснює державне управління охороною праці в Україні та які саме обов’язки та повноваження у органів державного управління охороною праці.

Державна політика в галузі охорони праці базується на принципах:

  • використання економічних методів управління охороною праці;
  • комплексного розв’язання завдань охорони праці на основі загальнодержавної, галузевих і регіональних програм;
  • забезпечення координації діяльності органів державної влади, установ, організацій, об’єднань громадян, що розв’язують проблеми гігієни та безпеки праці.

Згідно зі ст. 31 Закону «Про охорону праці» державне управління охороною праці здійснюють:

  • Кабінет Міністрів України;
  • центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці;
  • міністерства та інші центральні органи виконавчої влади;
  • місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування.

Функції Кабміну у сфері охорони праці

Так, Кабінет Міністрів України:

  • забезпечує проведення державної політики в галузі охорони праці;
  • подає на затвердження Верховною Радою України загальнодержавну програму поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища;
  • спрямовує і координує діяльність міністерств, інших центральних органів виконавчої влади щодо створення безпечних і здорових умов праці та нагляду за охороною праці. 

Для реалізації державної політики в галузі охорони праці постановою Кабміну від 15.09.1993 № 733 створена Національна рада з питань безпечної життєдіяльності населення, яка розробляє та здійснює заходи щодо створення цілісної системи державного управління охороною життя людей на виробництві, вносить на розгляд Уряду пропозиції про вдосконалення цієї системи, а також забезпечує виконання інших покладених на неї функцій.

Повноваження Держпраці

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю (далі – Держпраці):

  • здійснює комплексне управління охороною праці на державному рівні, реалізує державну політику в цій галузі та здійснює контроль за виконанням функцій державного управління охороною праці міністерствами, відомствами, місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування;
  • розробляє за участю міністерств і відомств, Фонду соцстраху України, всеукраїнських об’єднань роботодавців та профспілок загальнодержавну програму поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища і контролює її виконання;
  • розробляє нормативно-правові акти з охорони праці;
  • координує роботу міністерств, відомств, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, суб’єктів підприємницької діяльності в галузі безпеки, гігієни праці та виробничого середовища;
  • видає дозволи на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початок експлуатації машин, механізмів чи устаткування підвищеної небезпеки;
  • бере участь у міжнародному співробітництві та в організації виконання міжнародних договорів з питань безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, вивчає, узагальнює і поширює досвід з цих питань, подає пропозиції щодо удосконалення законодавства про охорону праці.

Крім того, Держпраці забезпечує проведення державної експертизи умов праці із залученням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, а також здійснює контроль за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці.

Які ризики приховує незадекларована праця З’ясуйте, яку небезпеку приховує підміна трудового договору цивільно-правовим, і повідомте це керівництву

Згідно з постановою Кабміну від 11.02. 2015 № 96, якою  було затверджено Положення «Про Державну службу України з питань праці» ця Служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабміном через Міністра соціальної політики.

Держпраці виконує свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до ст. 33 Закону «Про охорону праці» рішення, прийняті Держпраці в межах її компетенції є обов’язковими для виконання всіма міністерствами, відомствами, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами.

Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади

Згідно з Законом «Про охорону праці» міністерства та інші центральні органи виконавчої влади:

  • проводять єдину науково-технічну політику в галузі охорони праці;
  • розробляють і реалізують за участю профспілок галузеві програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища;
  • здійснюють методичне керівництво діяльністю підприємств галузі з охорони праці;
  • укладають з відповідними галузевими профспілками угоди з питань поліпшення умов і безпеки праці;
  • беруть участь в опрацюванні та перегляді нормативно-правових актів з охорони праці;
  • організовують навчання і перевірку знань з питань охорони праці;
  • здійснюють відомчий контроль за станом охорони праці на підприємствах галузі.
  • створюють у разі потреби аварійно-рятувальні служби, здійснюють керівництво їх діяльністю, забезпечують виконання інших вимог законодавства. 

Для координації, вдосконалення роботи з охорони праці і контролю за цією роботою вони мають право створювати у межах граничної чисельності структурні підрозділи з охорони праці.

Місцеві органи влади

В умовах функціонування численних суб’єктів господарювання з недержавними формами власності, які не мають галузевого підпорядкування, зростає значення місцевих органів державної влади в організації безпечних і здорових умов праці. 

Так, місцеві державні адміністрації у межах відповідних територій  та компетенції мають повноваження щодо:

  • забезпечення виконання законів та реалізацію державної політики в галузі охорони праці;
  • формування за участю представників профспілок, Фонду соцстраху України і забезпечення виконання цільових регіональних програм поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, а також заходів з охорони праці у складі програм соціально-економічного розвитку регіонів;
  • забезпечення соціального захисту працівників зайнятих на роботах із шкідливими та небезпечними умовами праці, вживання заходів до проведення атестації робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці;
  • внесення пропозицій щодо створення регіональних (комунальних) аварійно-рятувальних служб для обслуговування відповідних територій та об’єктів комунальної власності;
  • здійснення контролю за додержанням суб’єктами підприємницької діяльності нормативно-правових актів про охорону праці.

Для виконання зазначених функцій вони створюють структурні підрозділи з охорони праці або покладають реалізацію цих повноважень на один з існуючих структурних підрозділів чи окремих посадових осіб відповідних органів.

Органи державного управління охороною праці в УкраїніДізнайтеся, Як Держпраці підприємства перевіряє

Органи місцевого самоврядування у межах своєї компетенції:

  • затверджують цільові регіональні програми поліпшення стану безпеки, умов праці та виробничого середовища, а також заходи з охорони праці у складі програм соціально-економічного і культурного розвитку регіонів;
  • приймають рішення щодо створення комунальних аварійно-рятувальних служб.

Крім того, виконавчі органи сільських, селищних, міських рад забезпечують безпечну експлуатацію об’єктів житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв’язку, що перебувають у комунальній власності, додержання вимог щодо охорони праці працівників, зайнятих на цих об’єктах.

Підписка на статті

Підпишіться на розсилку, аби не пропустити жодної важливої та цікавої статті. Це БЕЗПЛАТНО. Ми триматимемо вас у курсі всіх актуальних подій у сфері охорони праці!

Освітні заходи
Освітні заходи
Перевірте свої знання та здобудьте нові
Взяти участь
Інтернет-магазин
Інтернет-магазин
Скористайтеся найбільш вигідними пропозиціями щодо передплати і станьте нашим читачем просто зараз
Ми в соцмережах
Знову це надокучливе спливаюче вікно!

Дратує? А Ви зареєструйтеся і спробуйте ще раз!

Витратіть на РЕЄСТРАЦІЮ лише 57 секунд і СКАЧУЙТЕ шпаргалки для спеціаліста з охорони праці, інструкції з охорони праці, журнали реєстрацій інструктажів без обмежень.

У мене є пароль
нагадати
Пароль надіслано на пошту
Ввести
Введіть ел. пошту або логін
Неправильний логін або пароль
Неправильний пароль
Введіть пароль
Я тут вперше
і скачаю все
Зареєструюся

Скачайте План роботи інженера з охорони праці

Скористайтеся готовим зразком плану або адаптуйте власний з урахуванням особливостей вашого підприємства.

План роботи інженера з охорони праці

 Скачати