text
Служба охорони праці

Організація проведення перевірок суб’єктів господарювання

  • 14 червня 2018
  • 2168

Перевірка суб’єктів господарювання — це нерідко привід для хвилювання, як би досконало не виконувались на підприємстві вимоги охорони праці. Щоб уникнути зайвих побоювань, дізнайтеся про види перевірок, загальний порядок їх проведення та про особливості проведення перевірок у 2018 році.

Перевірка — це документальне та фактичне з’ясування комплексу питань (або окремих питань), що належать до повноважень представника контролюючого органу, в ході якого встановлюють факти додержання та/або порушення вимог законодавства і посадових осіб, винних у допущенні цих порушень.

Перевірці підлягають як суб’єкти господарювання (юридичні або фізичні особи, що використовують найману працю), так і виробничі об’єкти (виробничі дільниці, споруди, машини, механізми).

Як здійснюють державний нагляд у сфері господарської діяльності

Порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності визначає Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 № 877-V (далі — Закон № 877).

Державний гірничий нагляд, нагляд у сфері промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами, нагляд і контроль за дотриманням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов’язкове державне соціальне страхування — компетенція Державної служби України з питань праці (далі — Держпраці). Вона діє на підставі Положення (затверджене постановою КМУ від 11.02.2015 № 96; далі — Положення № 96).

Держпраці виконує три напрями нагляду:

  • за дотриманням законодавства про працю;
  • за охороною праці;
  • у сфері гігієни праці.

До 31.12.2017 в Україні встановили мораторій на планові заходи зі здійснення нагляду у сфері господарської діяльності, які проводять органи державного нагляду (ст. 2 Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 03.11.2016 № 1728-VIII; далі — Закон № 1728), але мораторій не поширювався на заходи нагляду (контролю) Держпраці (ст. 6 Закону № 1728).

Організація проведення перевірок суб’єктів господарювання Чи знаєте ви як діяти, якщо інспектор з праці вимагає неправомірну вигоду

Із першого січня 2018 року продовжили мораторій на проведення органами державного нагляду (контролю) планових заходів зі здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності. Обмеження на перевірки діятиме до 31.12.2018. Набрали чинності зміни  від 07.12.2017 № 2246-VIII до Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 03.11.2016 № 1728-VIII. Держпраці, як і раніше, поза мораторієм.

Види перевірок

Перевірки бувають плановими та позаплановими (ст. 5, 6 Закону № 877). З’ясуємо, як представники Держпраці проводять планові та позапланові перевірки. 

Ви маєте це знати!

Плановий чи позаплановий захід щодо підприємства мають здійснювати у присутності керівника або уповноваженої ним особи (ч. 11 ст. 4 Закону № 877). Сплата штрафу не звільняє підприємство від обов’язку усунути порушення з охорони праці.

Організація проведення перевірок суб’єктів господарювання Дізнайтеся, які документи ви зобов’язані надати інспектору Держпраці під час перевірки

Планові перевірки

Планові здійснюють за заздалегідь оприлюдненими графіками. Періодичність планових перевірок підприємств та їхніх виробничих об’єктів представниками Держпраці визначають Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері промислової безпеки та охорони праці і визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю; затверджені постановою КМУ від 28.04.2009 № 413; далі — Критерії № 413).

Те, як часто перевірятимуть підприємство, залежить від ступеня ризику його діяльності (ч. 2 ст. 5 Закону № 877):

  • високого — не частіше разу на два роки;
  • середнього — не частіше разу на три роки;
  • незначного — не частіше разу на п’ять років.

Якщо під час двох останніх планових перевірок підприємства комісія не виявила порушень, його перевірятимуть вдвічі рідше. Якщо впродовж двох останніх років на підприємстві через порушення вимог законодавства про охорону праці стався нещасний випадок зі смертельними наслідками, нещасний випадок із тяжкими наслідками, груповий нещасний випадок, підприємство перевірятимуть вдвічі частіше.

Вам також може бути цікаво:

Позапланові перевірки

Позапланові перевірки проводять, якщо (ст. 6 Закону № 877):

  • підприємство подало письмову заяву до органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням;
  • перевіряльники виявили та підтвердили недостовірність даних у документах обов’язкової звітності, які подало підприємство;
  • перевіряють, чи виконує підприємство приписи, розпорядження або інші розпорядчі документи щодо усунення порушень законодавства, які видали за результатами попереднього заходу, який провів орган державного нагляду (контролю);
  • фізична особа звернулася зі скаргою на підприємство, що те порушило її законні права. Вона додала документи чи їх копії, що підтверджують такі порушення. Позаплановий захід у цьому разі здійснюють лише, якщо є згода центрального органу виконавчої влади на його проведення;
  • підприємство не подало документи обов’язкової звітності за два звітні періоди поспіль без поважних причин або без письмових пояснень про причини, що завадили подати такі документи;
  • є доручення Прем’єр-міністра України перевірити підприємства у певній сфері через виявлені системні порушення та/ або настання події, що має негативний вплив на права, законні інтереси, життя та здоров’я людини, захист навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки держави;
  • сталася аварія, потерпілий помер від нещасного випадку або професійного захворювання, пов’язаного з діяльністю підприємства.

Увага!

Позапланові перевірки не можуть тривати довше, ніж 10 робочих днів, а суб’єктів малого підприємництва — 2 робочі дні. Продовжувати строк позапланових перевірок заборонено (ч. 4 ст. 6 Закону № 877).

Суб’єкту господарювання забороняється здійснювати будь-які дії, що перешкоджають державному інспектору проводити перевірку. У разі створення перешкод для проведення перевірки державний інспектор має право звернутися до правоохоронних органів для вжиття ними відповідних заходів.

Організація проведення перевірок суб’єктів господарювання Про те, як контролюють дотримання законодавства про працю, охорону й гігієну праці, — дізнайтеся зі статті  Що варто знати про перевірки Держпраці 2018 року

Підписка на статті

Підпишіться на розсилку, аби не пропустити жодної важливої та цікавої статті. Це БЕЗПЛАТНО. Ми триматимемо вас у курсі всіх актуальних подій у сфері охорони праці!

Освітні заходи
Освітні заходи
Перевірте свої знання та здобудьте нові
Взяти участь
Інтернет-магазин
Інтернет-магазин
Скористайтеся найбільш вигідними пропозиціями щодо передплати і станьте нашим читачем просто зараз
Ми в соцмережах
Знову це надокучливе спливаюче вікно!

Дратує? А Ви зареєструйтеся і спробуйте ще раз!

Витратіть на РЕЄСТРАЦІЮ лише 57 секунд і СКАЧУЙТЕ шпаргалки для спеціаліста з охорони праці, інструкції з охорони праці, журнали реєстрацій інструктажів без обмежень.

У мене є пароль
нагадати
Пароль надіслано на пошту
Ввести
Я тут вперше
і скачаю все
Введіть ел. пошту або логін
Неправильний логін або пароль
Неправильний пароль
Введіть пароль
Стаття призначена для професіоналів!

Підтвердіть свій статус професіонала —пройдіть швидку реєстрацію. Після цього Вам будуть доступні:

• професійні матеріали сайту

• шпаргалки для безпомилкової роботи

• вебінари та презентації від найкращих експертів з охорони праці

У мене є пароль
нагадати
Пароль надіслано на пошту
Ввести
Я тут вперше
І продовжити читання
Введіть ел. пошту або логін
Неправильний логін або пароль
Неправильний пароль
Введіть пароль