Расследование и учет несчастных случаев на производстве

22
При наступлении на предприятии несчастных случаев, которые нанесли ущерб рабочим или третьим лицам, работодатель обязан принять необходимые меры для организации беспристрастной и полной проверки обстоятельств таких событий. Для этого работодатель должен инициировать проведение расследования, целью которого является изучение причин, повлекших за собой несчастный случай, и составление плана по их устранению.

Проведение расследования требуется в отношении всех категорий несчастных случаев как техногенного, так и природного происхождения (случаи профессионального отравления, травматизма, ранений, получения теплового удара, обморожения, удара током, поражения молнией, получения повреждения в результате землетрясения, наводнения и т.п.).

Учет и расследование несчастных случаев на предприятии: первоочередные шаги

Сразу при обнаружении несчастного случая пострадавший или свидетели происшествия должны сообщить об этом инциденте непосредственного руководителя работ или другое лицо, ответственное за охрану труда в компании. Руководитель должен обеспечить предоставление первой медицинской помощи всем пострадавшим, организовать безопасную эвакуацию людей за периметр опасной зоны и вызвать оперативные и спасательные команды для ликвидации последствий аварии. От того насколько быстро и качественно будут осуществлены все необходимые мероприятия зависит тяжесть потерь и объем последствий несчастного случая. О факте возникновения события и принятых мерах следует известить директора компании.

В течение суток с момента наступления события директор обязан направить письменное сообщение о несчастном случае территориальным и отраслевым органам, осуществляющим надзор за предприятием, а также созвать комиссию для проведения расследования происшествия.

Работа комиссии по расследованию несчастных случаев

Комиссия по расследованию несчастного случая является независимым уполномоченным органом, осуществляющим анализ причин несчастного случая, и дает рекомендации относительно устранения последствий событий. Исследования, проведенные комиссией, позволяют разработать профилактические меры, направленные на недопущение возникновения аналогичных ситуаций в будущем.

Количественный состав комиссии состоит из трех членов и более. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности комиссии возлагается на работодателя, который должен создать все условия для надлежащей работы комиссии. Если несчастный случай произошел с частным предпринимателем или лицом, обеспечивающим себя работой самостоятельно, расследование проводится комиссией, созванной Фондом соцстраха по месту наступления несчастного случая или, если лицо не платило взносы на обязательное социальное страхование – территориальным органом Гоструда.

В рамках своей деятельности комиссия выполняет следующие задачи:

  • получает устные (при необходимости – письменные) объяснения по существу происшествия от потерпевших, свидетелей происшествия или их представителей, других сотрудников и должностных лиц компании;
  • приглашает к сотрудничеству представителей профсоюза, посторонних специалистов или уполномоченных лиц соответствующих государственных органов и учреждений;
  • осматривает место происшествия на предмет выявления характера повреждений;
  • истребует медицинскую документацию, составленную на пострадавших, а также документацию подразделения охраны труда и отдела кадров;
  • устанавливает виновных лиц, действия или бездействие которых привели к возникновению события;
  • после выяснения конкретных причин аварии оформляет акты о проведенной проверке (Н-5, Н-1, П-5), содержащих окончательные выводы и предложения комиссии.

Указанные выше действия должны быть совершены комиссией в течение трех дней с момента утверждения ее состава. По согласованию с местным представительством Государственной службы по труду этот срок может быть продлен. Как правило, продления расследования обусловливается особой сложностью дела и необходимостью провести дополнительные экспертные исследования.

Категории несчастных случаев

При изучении обстоятельств происшествия комиссия должна определить тип несчастного случая. В зависимости от характера причин различают две категории несчастных случаев: связанные и несвязанные с производством несчастные случаи.

Несчастный случай считается напрямую связан с производственным циклом, если он произошел во время:

  • выполнения рабочим своих функциональных обязанностей в течение трудового дня или смены;
  • выполнения рабочим своих функциональных обязанностей в праздничные, нерабочие дни или часы по распоряжению работодателя. В данном случае, для того, чтобы доказать, что несчастная событие связана с производством, необходимо чтобы приказ о работе в сверхурочное время был оформлен в письменной форме;
  • выполнения других задач в соответствии с распоряжением работодателя;
  • пребывания работника в служебной командировке. В таком случае в состав комиссии входят представители компании, где произошел несчастный случай, и представители компании, где работает пострадавший;
  • пребывания лица на территории компании до начала и после завершения рабочего дня с целью подготовки к работе, настройки или выключение оборудования, осуществления мер личной гигиены;
  • проезда на (с) работу в транспортном средстве компании или в собственном транспортном средстве, которое используется для рабочих целей;
  • участия в учебных, благотворительных, спортивных и других массовых мероприятиях, организуемых компанией;
  • ликвидации аварий на промышленных объектах компании;
  • получения травмы или заболеваний, если в соответствии с медицинским заключением лицу запрещено работать в таких условиях труда, или если медицинское заключение по данному лицу вообще не составлялось;
  • других аналогичных ситуаций.

Несчастный случай рассматривается как не связанный с производством при следующих условиях:

  • сотрудник использовал транспортные средства или техническое оборудование компании в собственных интересах без разрешения работодателя;
  • на момент возникновения события лицо находилось в состоянии наркотического или алкогольного опьянения;
  • причиной несчастного случая стало внезапное ухудшение состояния здоровья или даже смерть ответственного работника (заверяется врачебным заключением);
  • виновным лицом было совершено уголовное преступление, и оно подлежит привлечению к ответственности в рамках уголовного процесса;
  • другие подобные ситуации, в которых работодатель не признается ответственным за несчастный случай.

Учет несчастных случаев на производстве

Несчастные события подлежат регистрации в журнале учета несчастных случаев, который ведется работодателем, а в случае, когда инцидент произошел с частным предпринимателем или лицом, обеспечивающим себя работой самостоятельно (и застрахован в Фонде) – в журнале исполнительной дирекции Фонда.

Компания, где произошло событие, сохраняет экземпляр актов комиссии не менее одного года.

Несчастный случай, произошедший с работником, временно переведенным в другую компанию или работавший по совместительству, расследуется и берется на учет предприятием, на которое рабочего перевели или в котором он работал по совместительству.

Несчастный случай, который произошел с учеником, студентом, курсантом, слушателем, аспирантом учебного заведения во время прохождения производственной практики или стажировки в компании, берется на учет этой компанией.

Учет несчастных случаев на предприятии, которое было ликвидировано или прекратило свою деятельность, ведется местными администрациями по месту регистрации.

Контроль своевременного и объективного проведения проверки несчастных случаев, составлением материалов расследования, учетом несчастных событий, принятием мер к устранению причин несчастных случаев осуществляют органы госнадзора и управления и исполнительная дирекция Фонда, а также ее рабочие органы в пределах своей компетенции.



Ваша персональна добірка.

    Освітні заходи

    Освітні заходи

    Перевірте свої знання та здобудьте нові

    Взяти участь

    Інтернет-магазин

    Інтернет-магазин

    Скористайтеся найбільш вигідними пропозиціями щодо передплати і станьте нашим читачем просто зараз

    Живе спілкування з редакцією

    ЖУРНАЛИ ДЛЯ СПЕЦІАЛІСТА З ОХОРОНИ ПРАЦІ

    Розсилка





    © Служба охорони праці, 2017. Усі права захищено

    Повне або часткове копіювання будь-яких матеріалів порталу, цитування, публікація їх анотованих оглядів допускаються лише з письмового дозволу редакції порталу

    Свідоцтво про державну реєстрацію
    КВ 14788-3759 Р від 17.06.2008

    
    • Ми в соцмережах
    Позбутьтеся цього надокучливо вікна раз і назавжди!

    Файл доступний лише для зареєстрованих користувачів!

    Витратіть на РЕЄСТРАЦІЮ лише 57 секунд і СКАЧУЙТЕ форми, зразки та бланки документів з охорони праці без обмежень.



    У мене є пароль
    нагадати
    Пароль надіслано на пошту
    Ввести
    Я тут вперше
    І отримати доступ на сайт Знадобиться лише хвилина!
    Введіть ел. пошту або логін
    Неправильний логін або пароль
    Неправильний пароль
    Введіть пароль
    Що? Вже йдете? І не дочитаєте?





    Щоб повернутися до статті, ЗАРЕЄСТРУЙТЕСЯ НА ПОРТАЛІ. Це займе не більше 1 хв — натомість надалі читатимете ще більше статей, запитань та відповідей.



    У мене є пароль
    нагадати
    Пароль надіслано на пошту
    Ввести
    Я тут вперше
    І не відволікайтеся!
    Введіть ел. пошту або логін
    Неправильний логін або пароль
    Неправильний пароль
    Введіть пароль
    ×


    Запрошуємо 4 серпня на безплатний вебінар
    «Пожежна безпека на підприємстві: загальні вимоги»



    У програмі вебінару передбачений час для відповідей на ваші запитання.